wat waar en waarom daar?
Stel dat er een herziening van een bestemmingsplan wordt gestart om project X mogelijk te maken. De gemeente moet dan van de initiatiefnemer (dat kan ze ook zelf zijn) een aantal dingen weten: Wat? Waar? Waarom? (de gemeente kan ook zelf initiatiefnemer zijn). Op deze vraag moet een voldoende concreet antwoord komen. Wat voldoende concreet is, is afhankelijk van het project, de fysieke omgeving en de gemeentelijke werkwijze.

wanneer welke gegevens
Niet alle kaders moeten vóór de start van het bestemmingsplantraject 100% duidelijk zijn voor project X. De procedure van het bestemmingsplan kan starten met inspraak en overleg terwijl nog niet alles duidelijk is. Projecten kunnen zo makkelijker aangepast worden aan inspraak- en overlegreacties. Vervolgens worden de kaders van project X verder uitgewerkt richting de ontwerpfase van het bestemmingsplan. Van het eerste ruwe idee van project X tot de vaststelling van het bestemmingsplan voor project X wordt gaandeweg steeds duidelijker wat er gaat komen. In elk geval moet voor de terinzagelegging van het ontwerpbestemmingsplan alle benodigd onderzoek die de haalbaarheid van het bestemmingsplan aantoont, uitgevoerd zijn.

Na de tervisielegging van het ontwerpbestemmingsplan kunnen er nog aanvullingen en veranderingen worden aangebracht. Dit kan via een gewijzigde vaststelling door de gemeenteraad. De mate van de aanvulling en/of verandering mag niet wezenlijk zijn. Bij een wezenlijke verandering moet het plan opnieuw als ontwerp ter visie worden gelegd.

meer dan regels voor een bepaald initiatief                                    
Het bestemmingsplan voor project X, mag ook regels omvatten die verder gaan dan de realisatie van het project X als het maar duidelijk is wat het bestemmingsplan maximaal toestaat en als dat maar voldoet aan een goede ruimtelijke ordening.

bestemmingsplan op maat
Stel dat de initiatiefnemer van meet af aan precies weet wat project X is. Dan is het natuurlijk wel zo makkelijk om in één keer alles goed op papier te zetten en nader te onderbouwen met de nodige onderzoeken.
Het bestemmingsplan van project X kan als belangrijkste doel hebben de uitvoering van project X. Het doel is zo snel mogelijk een omgevingsvergunning te krijgen, en om de gronden en gebouwen te mogen gebruiken voor project X. Dan wordt het bestemmingsplan precies op maat gemaakt en worden alle onderzoeken meteen uitgevoerd.

proces afstemmen op doel
Bij het willen uitvoeren van projecten moet de initiatiefnemer zich dus ook goed beraden op de vraag wat wil ik waar en waarom? Een vaste mal voor het slim omgaan met onderbouwing van de ruimtelijke inpasbaarheid en juridische regels is er niet. Voor het kunnen starten van inspraak en overleg (de eerste stap in de herzieningsprocedure van een bestemmingsplan) is voldoende inzicht nodig in het project: wat komt waar en waarom?